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河南省民政厅深化整治形式主义 切实为基层减负增能

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近日,河南省民政厅印发《关于深化整治形式主义切实为基层减负增能的通知》,深入贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神,着力采取九项措施,为基层减负增能。

一是贯彻新发展理念,树立新时代政绩观。加强民政系统党员干部政绩观教育,坚持以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,以枝叶关情的民生情怀推动各项民政政策落实落细。持续倡树“五比五不比”工作导向,健全完善与高质量发展相适应的指标体系、政策提议、考核评价体系等,引导党员、干部把更多精力放到转方式、促改革、惠民生上来。二是做到“两个维护”,落实党委政府决策部署。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。加强各项工作制度机制建设,坚持问题导向、目标导向、结果导向,针对形式主义官僚主义突出问题,列出负面清单,抓好整改落实。引导党员领导干部带头扑下身子抓落实,多用“身影”指挥,少用“声音”喊话,紧盯“六稳”要求和“六保”任务,精准落实外防输入、内防反弹和复工复产各项举措,防止多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等机械式做法。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义,防止数字脱贫、虚假脱贫。三是严格精文减会,防止文山会海反弹回潮。严格执行省委省政府文件“十不发”、会议“八不开”负面清单,以及省厅文件“八不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十不得”清单,进一步精文减会,严防文山会海反弹回潮。持续发扬“短实新”的文风,坚决压缩文件篇幅;贯彻落实上级文件,结合实际提出的具体措施不得少于文件的50%;严控工作分工类文件,确需分工的应在制发文件时一并分工。严格会议年度计划管理,严控会议规格、规模、时长,提倡合并开会、套开会议,多采用视频会议形式开会。四是坚持结果导向,改进督查检查考核工作。控制督查考核数量,改进督查检查考核方法,从重过程向重结果转变,从以明查为主向明查暗访相结合转变。强化督查检查考核过程管控,坚决纠正层层听汇报、过度填表报数要材料、简单翻笔记查台账等做法。五是深入调查研究,提高科学决策水平。坚持先调研后决策,坚持“四不两直”工作法,深入基层一线、深入群众,到群众意见大、矛盾突出、情况复杂的地方调研;加强调研统筹,建立调研主体、内容、时间备案制度,防止疫情过后扎堆开展调研,避免重复调研、多头调研;调研成果要有解决问题的思路建议,有推动工作的具体举措,务求实效。创新调研方法,采用大数据分析、网上调查问卷等方式,提高调研效能。六是健全政策措施,激励干部担当作为。完善问责追责机制,依规依纪依法严肃、规范、精准、慎重问责,防止问责畸轻畸重。健全干部激励保障机制和容错纠错机制,积极稳妥使用影响期满、表现突出的干部,保护干部干事创业的积极性。完善落实有为有位、能上能下的用人机制,研究加强对基层一线和困难地区干部关心关爱的具体举措,落实村(社区)干部报酬动态增长机制。七是加快放权赋能,有效激发基层活力。持续完善各级民政部门权责清单,编制权力运行流程图,严格按照清单和流程图行使职权,防止违反程序、超越权限行使权力或层层转嫁责任。加大教育培训力度,提升民政系统党员、干部基层治理能力和民政业务能力。八是巩固抗疫成果,提升基层治理能力。及时总结推广疫情防控中的先进经验典型,建立健全省市县乡村五级联动工作体系,推动上下联动、党群联动、部门联动、区域联动,做到一事一令、直达一线。牢固树立大抓基层的工作导向,完善力量下沉常态化工作机制,着力把精力用到基层、把资源沉到基层、把政策送到基层,全面推进“机关干部+社区人员+志愿者”管理服务模式,构建多元主体协同参与基层社会治理格局。九是加快信息化建设,提升工作效率效能。总结疫情防控期间运用大数据进行科学决策、精准识别、精确管控、精细服务的有效做法,大力提升全省民政系统网上办公能力,推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,以“四减一优”推进政务服务事项流程化再造,打通联系服务对象“最后一公里”。建立完善“好差评”制度,实现各级民政服务机构“好差评”政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。拓展“互联网+政务服务”覆盖面,扩大“云审批”事项范围,让“数据多跑路,群众少跑腿”。 (根据河南省民政厅信息整理)

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